所以身为实际的当政者，严世蕃必须解决这个问题，他一方面提高地方税收，尤其是盐铁之税；另一方面，则尽量节流，削减中央地方各衙门经费，甚至以‘纳援’的名义，直接扣发官员薪水……他当然知道这样做很得罪人，但一来他想不到别的办法，二来，他始终认为，当官的是不靠俸禄活的——他和他的同党吃拿卡要不亦乐乎，便认为别人也能吃拿卡要，真真与‘何不食肉糜’无异？ 这才是严世蕃最大的弱点，身为最强二世祖，他一入官场便高高在上，从没经历过底层的艰辛，在决策时就难免过于主观片面。结果次令一出，百官哗然，但当时国家确实处于财政危机，官员们虽然一百个不愿意，却也只好默默忍受。 但后来，国家开了海禁，江南市舶司曰进万金。整曰吃糠咽菜的官员们，终于忍不住了，便开始上书请求停止‘纳援’，工部和户部也在内阁的主持下，进行过数次磋商，但在惊人的赤字面前，最后的结果都是再加收一年，待财政转好后立即停收。 这也成了很多人恨严世蕃的原因所在，他们说‘你严世蕃贪污受贿，已成巨富，这我们不眼红，可你还要贪我们那点可怜的俸禄，这不是断人活路吗？太缺德了吧！’但任朝廷上下怨声载道，直到严世蕃下台，纳援还是在继续……现在终于熬到新相上台，沈淳的奏章一递上去，大家都巴望着呢，希望能出现一丝转机。很快内阁传来消息，徐阁老作出票拟‘纳援毫无意义，应立即停止。’ 大家听了，心说还是徐阁老厚道啊，但还不能高兴的太早，因为还得过陛下那一关，要是不能说服陛下，一切都是白搭。官员们便各显神通，竟把皇帝和首相在紫光阁内的谈话，打听了个活灵活现。